西安市高陵區人民政府2018年政府信息公開工作年度報告

2018年，按照中央、省、市深入開展政務公開工作安排意見，高陵區以“推進行政決策、執行、管理、服務、結果‘五公開’，加強互聯網+政務服務工作”為中心，積極促進依法行政、改進工作作風、提升服務水平，扎實推進政務公開工作，為廣大群眾和網民提供了更加便捷暢通的公開和互動渠道，各項工作邁上了新臺階。

一、機制保障情況

工作中，按照《西安市高陵區機構編制委員會辦公室關于理順高陵區政務服務管理體制的通知》要求，在高陵區電子政務網絡中心加掛“高陵區政務公開辦公室”牌子。印發了《西安市高陵區人民政府辦公室關于成立西安市高陵區政務公開工作領導小組的通知》，成立了政務公開工作領導小組，由區政府常務副區長分管政務公開工作；領導小組定期召開專題會議，研究部署全區政務公開工作，并重新完善建立了主動公開、依申請公開、保密審查、工作考核、發布協調、安全防護16項工作制度，在區政府門戶網站《政府信息公開制度》欄目發布，從明確公開內容、拓寬公開形式入手抓規范，積極建立了自查巡查、督辦檢查、民主監督、學習培訓、技術托管等工作機制，從科學的、有效的保證措施入手抓推進，進一步規范和提升了政務公開工作標準，確保了工作效果。同時將政務公開、網絡安全等納入2018年高陵區干部教育培訓計劃。按要求積極參加6次省市級培訓和會議，先后舉辦5次區級政務公開工作培訓班，培訓人員530余人次，提升了隊伍水平。將政務公開經費納入高陵區政府辦公室綜合預算，2018年政務公開預算經費10萬元，資金投入保障機制極大保障了政務公開工作。印發《西安市高陵區人民政府辦公室關于做好2018年度政務公開考核工作的通知》（高政辦發〔2018〕135號），細化分解任務明確責任，做好全年政務公開考核工作。

二、平臺建設情況

按要求在區門戶網站首頁規范添加黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平臺入口、網站標識碼、網站主辦單位及聯系方式、ICP備案編號。做好網站監測工作，在開普云監管平臺完成網站欄目地圖填報的調整及添加新欄目工作。升級中心機房，安裝了入侵檢測、防病毒軟件（360天擎殺毒軟件）、密碼機等軟件，修訂了《網絡安全管理制度》《機房管理員每日巡查制度》，實行有資質公司外包運維，建立臺賬，備份數據，規范操作流程，科學維護日志，保證了工作有依據、有痕跡、可追溯。在全區范圍內對互聯網涉密信息進行排查，沒有泄露個人隱私情況發生，也沒有敏感信息上網問題。

同時開通了微信公眾號—i高陵、高陵微政務，及時發布政務信息、推送政務服務、解讀回應、互動交流等信息，并在區政府門戶網站首頁顯著位置提供訪問地址二維碼鏈接，方便群眾使用。i高陵及各平臺累計刊發政務服務信息2000余條，榮獲“2017陜西政務新媒體創新傳播案例”獎項。

按照省、市政務服務標準化建設要求，對全區7個街辦86個（村、社區）各級政務服務大廳名稱進行統一規范。我區電子政務外網出口帶寬為1000M（電信），通過裸光纖組網形式覆蓋全區67家一級部門、7個街辦、16個社區、86個村便民服務機構，接入率100%，并與市政府電子政務外網互聯互通，實現黨政機關互聯網統一出口，為全區黨政機關2000余臺終端提供互聯網服務及電子政務應用服務，極大的提高了群眾辦事效率。我區政務服務大廳增加了便民服務設施、提升優化服務手段，引進中介服務機構，實施免費快遞送達、免費復印打印、免費主持婚登頒證儀式等，降低辦事群眾和辦事企業的成本，成為服務高陵經濟發展的“店小二”。印發《高陵區12345市民熱線平臺管理辦公室建設工作方案》，制定市民熱線辦理流程和標準，認真辦理群眾投訴。截至2018年12月31日，我區12345熱線辦累計接收市熱線辦轉派工單12941件，完成工單12916件，完成率99.8％。

三、主動公開情況

在區政府門戶網站發布《西安市高陵區人民政府信息公開指南》，設立“高陵區政務五公開”欄目，印發《西安市高陵區政府門戶網站政務“五公開”欄目任務分解表的通知》，落實細化了欄目的責任單位，督促單位加大更新力度。將決策、執行、管理、服務、結果公開要求納入信息公開中，加強政策解讀、回應關切、公眾參與等工作力度，并建立健全相關工作機制，著力推進，確保落實。建立“三大領域信息公開”欄目，印發《西安市高陵區人民政府辦公室關于印發三大領域政府信息公開實施方案的通知》（高政辦發〔2018〕123號），深入推進基礎信息、重點領域信息、公開目錄編制維護的公開。

截至12月31日，向市政府門戶網站的報送信息1291條，采用1290條，采用率99％；區政府網站各欄目共發布各類信息8808條。其中，新聞資訊類信息5836，政務公開類信息2898條，政務服務類信74條，做到了重要信息、重要法律法規及時主動公開。公開重點領域信息成績突出，在門戶網站區政府信息公開目錄建立重點公開欄目，包括助力穩增長、助力促改革、助力調結構、助力惠民生、助力防風險五大板塊，及時發布包括保障性住房、食品藥品安全、“雙隨機、一公開”、安全生產、環境保護、公共資源配置、社會保險社會救助領域相關信息。

同時，在區檔案館、區圖書館、區政務服務中心設立政府信息查閱點，定期發布主動公開文件，累計查閱13400余次。其中，區圖書館在館網站首頁特設“政府信息公開查詢圖書館專區”，連通“高陵區政府政務公開網站”，在報刊雜志部設立“政府信息公開查詢”專架，配備書架1節。對收到的政府信息公開文件及時擺放上架，對外開架利用，供讀者免費取閱和查詢。

四、解讀回應情況

在區政府門戶網站設置建立了政策解讀（包括部門解讀、專家解讀、媒體解讀、圖解政策4個子欄目）、在線訪談、調查征集等專欄，對重要政策和重大措施開展解讀。同時，進一步規范群走回應事項辦理的時限、格式、要素，促進政策解讀、網民回復按時及時辦理。建立聯動督辦制度，對重點輿情、市熱線辦督辦件、超期件或訴求人催辦件，采取逐步升級的措施由區熱線辦、區政府督查室進行督辦，確保市民訴求“件件有落實、事事有回應”。2018年，全年共辦理信件971件。辦結“人民網”批轉信件25件，辦結率100％；辦理的946件“政民互動領導信箱”來信，已辦結877件，正在辦理69件，群眾滿意率98％。同時，認真辦理本級人大代表議案建議42件，政協委員提案80件，市人大建議3件，市政協提案1件，未發生一例因有關政府信息公開事務而引起的行政復議、訴訟和申訴情況。區熱線辦以及全區64個承辦單位依照知識庫構成要素，全面完成知識庫創建工作，及時跟進更新知識庫，提升了群眾對12345市民熱線體驗度。2018年我區被《西部網》評為網絡問政先進單位。

五、政務服務情況

推進“互聯網+政務服務”成效良好，積極開展便民利企公共服務整合工作。一是進一個廳辦多項事。在“西安政務服務網”上線事項748項，雙重管理單位5家163項，區級部門26家585項。二是“一件事跑一次”，目前已經實現10大類20件事“一件事跑一次”，同時“新企業設立”實現全程電子化，群眾在家就可以設立企業。三是多渠道“五種”服務。制定《延時辦理服務制度》《預約服務制度》《群眾辦事干部代辦幫辦制度》等，持續開展預約服務、上門服務、代辦、幫辦服務和延時服務，共延時辦結事項408件，代辦幫辦事項4174項，受到群眾和企業一致好評。四是“一次不用跑”。印發《西安市高陵區關于梳理并上報“一次不用跑”事項清單的通知》，網辦比例達到92%以上，完成本年度網辦比例達到90%以上任務。同時，印發《街道（鎮）政務服務事項通用參考目錄》，加快推進政務服務網向街道（鎮）、社區（村）延伸，打造規范透明、便捷高效的基層網上政務服務體系。2018年8月，在全市加快推進政務服務“一網通辦”工作座談會上，我區做了經驗交流。

六、依申請公開情況

新修訂《高陵區依申請公開政府信息管理辦法》，政府門戶網站專門設立依申請公開專欄，公開受理機構、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼等相關內容，為群眾提供一個公開渠道和平臺。2018年度受理依申請公開6件并全部辦結。同時也未向依申請公開申請人收取任何費用。

七、集約協同情況

按照市電子政務辦要求對全區部門網站進行了遷移，完成了關停及關停備案等相關工作。6月18日，完成高陵區的西安政務服務網的部署并正式上線，西安政府服務網高陵站與西安市同步運行，和多個業務系統開展數據對接工作實現數據共享。與黨政服務中心整合資源，城區和園區兩個辦事大廳進駐衛生、水務、交通等與群眾和企業辦事密切部門，入駐政務服務事項547項、387項便民服務事項，涉及稅務服務及另外8家企業。在“高陵微政務”微信公眾號中設置“辦事指南”欄目，通過“市民服務”、“企業服務”、“重點辦事”、“部門辦事”分類展示服務事項詳細信息，方便辦事群眾和企業查詢。將常辦事項制成二維碼，辦事群眾和企業通過掃碼就能了解辦事相關內容。通過i高陵、區政府門戶網站、中心微博以及中心LED大屏公布政務服務事項辦理程序、辦理地點、辦理電話，在每個辦事窗口放置辦事指南，多途徑方便群眾和企業高效快捷辦事。

八、創新創優情況

全市首家建立“高陵微政務”微信公眾號，公開行政審批、服務事項辦理要素、服務信息，創新服務形式，深化市委、市政府“行政效能革命”“最多跑一次”改革，真正讓群眾少跑路，甚至不跑路。積極開展容缺辦理和多窗通辦，制定《西安市高陵區政務服務容缺受理制度》《西安市高陵區政務服務“容缺受理”目錄清單》，公布13個部門56項“容缺受理”事項，可容缺資料102件。截至目前，共受理“容缺事項”430件，收到群眾表揚留言96條，錦旗8面。推行一窗受理，整合窗口資源，從商事登記、不動產登記、社會服務等領域入手，從職責定位、信息共享、人員落實等方面推進，將事項較少單位窗口進行合并開設綜合窗口3個，對“商事登記”業務開展5窗通辦，“稅務服務”業務開展5窗通辦，“不動產登記”業務開展3窗通辦，社保服務”通辦業務有5個窗口，“工程建設項目聯合審批服務”通辦業務有2個窗口。

按照市電子政務辦要求，及時在門戶網站轉載宣傳：群眾辦事百項堵點行動第一、二、三、四、五季活動；“測一測，2018政府工作報告知多少”在線答題活動；印制張貼宣傳海報1793余張，在政務大廳、各機關單位（二級單位）、各街辦（社區、村委會）、公交站點等公共區域宣傳張貼；在門戶網站建立“我為大督查提建議”專欄推送鏈接和小程序二維碼、“國家政務服務投訴與建議”專題。區重大項目建設中，召開全區人大代表、政協委員、各界群眾代表參加的聽證會，廣泛聽取意見；多次召開企業家座談會，圍繞“新時代、新機遇、新發展”共商發展之策、共話高陵建設，贏得了社會各界理解、支持。