西安市高陵區(qū)人民政府2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告

一、總體情況

2019年，按照中央、省、市深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作安排意見(jiàn)，高陵區(qū)以“推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果‘五公開(kāi)’，加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)監(jiān)管，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’，做好三大領(lǐng)域政府信息公開(kāi)”為主要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，為廣大群眾和網(wǎng)民提供更加便捷暢通的公開(kāi)和互動(dòng)渠道，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況

四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況

五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

一是政府信息公開(kāi)還不能完全滿足社會(huì)公眾需求，特別是涉及征地拆遷、補(bǔ)償安置等信息需要進(jìn)一步明確公開(kāi)范圍；二是政府信息公開(kāi)工作還不夠及時(shí)、內(nèi)容也需要進(jìn)一步細(xì)化；三是政府信息公開(kāi)工作人員還需加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提升工作能力和水平。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們將從三方面繼續(xù)加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步完善組織體系，充實(shí)隊(duì)伍力量。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，督促全體干部認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，不斷提高信息公開(kāi)的質(zhì)量。 三是強(qiáng)化制度建設(shè)。不斷健全信息公開(kāi)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。

六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)

（一）機(jī)制保障情況。成立由區(qū)政府常委副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年年初召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署全區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作。5月15日《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》頒發(fā)后，我區(qū)重新修訂主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查、工作考核等11項(xiàng)工作制度。同時(shí)，將政務(wù)公開(kāi)經(jīng)費(fèi)納入高陵區(qū)政府辦公室綜合預(yù)算，2019年政務(wù)公開(kāi)預(yù)算經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，極大地保障了政務(wù)公開(kāi)工作。積極參加5次省市級(jí)培訓(xùn)和會(huì)議，舉辦4次區(qū)級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員330余人次。印發(fā)《西安市高陵區(qū)人民政府辦公室關(guān)于做好2019年度政務(wù)公開(kāi)考核工作的通知》（高政辦函〔2019〕16號(hào)），細(xì)化分解任務(wù)明確責(zé)任，做好全年政務(wù)公開(kāi)考核工作。

（二）平臺(tái)建設(shè)情況。今年我們按照省、市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，繼續(xù)完善中心機(jī)房，外網(wǎng)通過(guò)1000M裸光纖組網(wǎng)形式，內(nèi)網(wǎng)采用PTN技術(shù)8M數(shù)字線路，覆蓋全區(qū)7個(gè)街辦、16個(gè)社區(qū)、89個(gè)一級(jí)部門(mén)和街辦衛(wèi)生院，接入率100%，并與市政府電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口，為全區(qū)黨政機(jī)關(guān)2000余臺(tái)終端提供互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、公文傳輸應(yīng)用及電子政務(wù)應(yīng)用服務(wù)，極大的提高了群眾辦事效率。同時(shí)，我們從“人防、技防和日常管理”三方面入手，對(duì)電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房運(yùn)維、服務(wù)器安全加固、網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行整體打包運(yùn)維，由專(zhuān)業(yè)公司派駐專(zhuān)業(yè)工程師進(jìn)場(chǎng)，保證機(jī)房、骨干網(wǎng)絡(luò)及核心應(yīng)用7X24小時(shí)不間斷有專(zhuān)業(yè)人員運(yùn)維管理，大大降低網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。技防中不斷更新核心安全設(shè)備，增加智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，安裝了入侵檢測(cè)、防病毒軟件（瑞星、360天擎殺毒軟件）、密碼機(jī)等軟件，最大化保障網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全。一年來(lái)，電子政務(wù)應(yīng)用及終端無(wú)一例感染。此外，在日常管理上，修訂了《網(wǎng)絡(luò)安全管理制度》《機(jī)房管理員每日巡查制度》，并聯(lián)合區(qū)網(wǎng)信辦定期檢查，備份數(shù)據(jù)，規(guī)范操作流程，科學(xué)維護(hù)日志，保證了工作有依據(jù)、有痕跡、可追溯。

（三）解讀回應(yīng)參與情況。2019年共辦理信件1650 件。其中，辦結(jié)“人民網(wǎng)”批轉(zhuǎn)信件116件，辦結(jié)率100％；辦結(jié)“政民互動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)信箱”來(lái)信1534件，群眾滿意率87％。同時(shí)，2019年認(rèn)真辦理本級(jí)人大代表議案建議36件，政協(xié)委員提案100件，市人大建議2件，市政協(xié)提案0件，辦理政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)24件，未發(fā)生一例因有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)引起的行政訴訟和申訴敗訴情況。高陵區(qū)12345市民熱線辦2019年共完成市熱線辦轉(zhuǎn)派工單19528件，辦結(jié)率100％，按時(shí)回復(fù)率99.88％，榮獲“西安12345市民服務(wù)熱線2018年度優(yōu)秀承辦單位”。

（四)政務(wù)服務(wù)情況。一是進(jìn)一扇門(mén)辦多項(xiàng)事。緊盯事項(xiàng)入駐率指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)在“西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”上線事項(xiàng)748項(xiàng)，雙重管理單位5家163項(xiàng)，區(qū)級(jí)部門(mén)26家585項(xiàng)。入駐各級(jí)辦事大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)687項(xiàng)，占比91.84%；入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)547項(xiàng)，占比73.13%；涉及行政事業(yè)類(lèi)部門(mén)32個(gè)；387項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)入駐區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳，涉及稅務(wù)服務(wù)及另外8家企業(yè)。二是征集“一次不用跑”事項(xiàng)清單共14部門(mén)46項(xiàng)目錄事項(xiàng)71個(gè)辦理項(xiàng)，“四辦”清單29部門(mén)733項(xiàng)（其中一次辦事項(xiàng)339項(xiàng)，含30個(gè)高頻次事項(xiàng)），網(wǎng)上辦事項(xiàng)413項(xiàng)，占56.3%（全省標(biāo)準(zhǔn)是50%），馬上辦事項(xiàng)97項(xiàng)，就近辦事項(xiàng)33項(xiàng)，并錄入省“三級(jí)四同”平臺(tái)關(guān)聯(lián)，并及時(shí)將清單公布在網(wǎng)上。三是大力推進(jìn)“一窗受理、集成服務(wù)”，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立稅務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、聯(lián)合審批等綜合性受理窗口36個(gè)，合并事項(xiàng)較少單位一窗受理，一窗受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)564項(xiàng)占比79%。四是依托“西安政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，全力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，于9月底完成了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的高頻事項(xiàng)167項(xiàng)上線辦理。五是開(kāi)展“一次不用跑”和“一件事跑一次”服務(wù)，一次不用跑事項(xiàng)網(wǎng)辦比例達(dá)92%以上，實(shí)現(xiàn)10大類(lèi)20件事“一件事跑一次”。同時(shí)“新企業(yè)設(shè)立”實(shí)現(xiàn)全程電子化，群眾在家就可以設(shè)立企業(yè)。六是制定《西安市高陵區(qū)政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》《西安市高陵區(qū)政務(wù)服務(wù)“容缺受理”目錄清單》，公布了13個(gè)部門(mén)的56項(xiàng)“容缺受理”事項(xiàng)，可容缺資料102件。截至目前，共受理“容缺事項(xiàng)”430件，收到群眾表?yè)P(yáng)留言96條，錦旗8面。

（五）創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)情況。一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展現(xiàn)狀，在政府大院公共WIFI全覆蓋基礎(chǔ)上，推進(jìn)全域覆蓋工程，目前已實(shí)現(xiàn)涇渭分明、昭慧廣場(chǎng)等17個(gè)公共場(chǎng)所覆蓋。二是在黨政服務(wù)大廳打造“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“一網(wǎng)通辦”“i西安APP”“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”等網(wǎng)絡(luò)端、手機(jī)端、線上線下等全覆蓋、多維度、規(guī)范透明、便捷高效的政務(wù)平臺(tái)和服務(wù)體系。并增加便民服務(wù)設(shè)施、實(shí)施快遞、復(fù)印、刻章等免費(fèi)服務(wù)，降低了辦事群眾和辦事企業(yè)的成本。三是創(chuàng)新開(kāi)展“五種”服務(wù)，制定《延時(shí)辦理服務(wù)制度》《預(yù)約服務(wù)制度》《群眾辦事干部代辦幫辦制度》等，進(jìn)行預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、代辦、幫辦服務(wù)和延時(shí)服務(wù)，共延時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)408件，代辦幫辦事項(xiàng)174項(xiàng)，受到群眾和企業(yè)一致好評(píng)。四是按照市電子政務(wù)辦要求，及時(shí)在門(mén)戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載宣傳掃黑除惡、農(nóng)村低保領(lǐng)域侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治等專(zhuān)欄推送鏈接和小程序二維碼。五是邀請(qǐng)省市專(zhuān)家開(kāi)設(shè)“政府論壇”，并累計(jì)培訓(xùn)政務(wù)服務(wù)工作人員220人次，參會(huì)人員圍繞“聚力一二三 建設(shè)新城區(qū)”，共商發(fā)展之策，贏得了全區(qū)上下和社會(huì)各界一致肯定。