西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局信息公開指南

為更好地提供政府信息公開服務(wù)，深入推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及省、市、區(qū)政府有關(guān)規(guī)定，特編制《西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局信息公開指南》（以下簡稱《指南》）。需要獲得本機(jī)關(guān)政府信息公開服務(wù)的公民、法人和其他組織，建議閱讀《指南》。

一、公開的原則和分類

本《指南》所述信息，是指本機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。除屬國家秘密、法律法規(guī)規(guī)定不予公開，以及作出具體行政行為之前、公開后可能會影響國家和公共利益的信息外，本機(jī)關(guān)將及時、準(zhǔn)確公開信息。

本機(jī)關(guān)公開信息工作遵循公正、公平、便民的原則，堅持“以公開為原則，不公開為例外”。

本機(jī)關(guān)公開信息主要有兩種類型：主動公開和依申請公開。主動公開是指本機(jī)關(guān)主動將《條例》等要求公開的信息公開；依申請公開指符合《條例》等規(guī)定，但不屬于本機(jī)關(guān)申請公開。

二、主動公開

（一）公開范圍

(一)在本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)主動或依申請公開下列各類信息：

1.機(jī)構(gòu)職能。主要包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置及主要職能情況；機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及分工情況；內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職能情況。

2.規(guī)章文件。主要包括：由上級制定的規(guī)章以及發(fā)布的規(guī)范性文件等。

3.規(guī)劃計劃。主要包括：本機(jī)關(guān)階段性工作計劃、工作重點安排等。

4.業(yè)務(wù)工作。主要包括：本機(jī)關(guān)各項行政許可和服務(wù)事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可和服務(wù)事項需要提交的全部材料目錄及辦理情況；行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況。

5.財政信息。主要包括：財政預(yù)算、決算報告及“三公”經(jīng)費等。

6.信息公開年報。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》編制信息公開工作年度報告。報告主要包含信息公開工作基本情況、主動公開信息情況、信息依申請公開辦理情況、信息公開的收費及減免情況、因信息公開申請行政復(fù)議及提起行政訴訟的情況、信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施等部分。

（二）公開形式

1.通過“西安市高陵區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站”政府信息公開專欄公開（http://www.46840.cn/）。

2.通過報紙、廣播、電視等公共媒體主動公開。

3.通過在公共場所設(shè)立公告欄公開。

（三）公開時限

各類信息生成后，本機(jī)關(guān)將在第一時間予以公布，最遲自該信息形成或變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

三、依申請公開

公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，需本機(jī)關(guān)主動公開以外的信息，可以向西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局辦公室申請獲取。西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局辦公室依申請?zhí)峁┬畔r，根據(jù)掌握該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供，不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

（一）提出申請

申請人向本機(jī)關(guān)申請公開信息，應(yīng)填寫《西安市高陵區(qū)人民政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》，可在西安市高陵區(qū)人民政府網(wǎng)，網(wǎng)址：http://www.46840.cn/上下載）。

為提高處理效率，申請人對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確，若有可能，請?zhí)峁┬畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示。

（二）申請接收渠道

1.當(dāng)面提交。

本機(jī)關(guān)設(shè)置政府信息公開申請受理點，申請人可到現(xiàn)場填寫申請表，當(dāng)面提交，以提交之日為收到申請之日。

聯(lián)系電話：029-86917221；

辦公時間：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行）；

辦公地址：陜西省西安市高陵區(qū)北廣場路552號。

2.信函提交。

申請人可通過郵寄或傳真方式向本機(jī)關(guān)提交申請。采用EMS、掛號信等郵寄方式的以本機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；采用平常信函等無需簽收的郵寄方式的以本機(jī)關(guān)與申請人確認(rèn)之日為收到申請之日；通過傳真提交申請的以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

來信請寄：陜西省西安市高陵區(qū)北廣場路552號西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局辦公室（收），同時須在信封上注明“政府信息公開申請”字樣，郵政編碼710200。電話（傳真）：029-86917221。

3.網(wǎng)上提交。

申請人可登錄“西安市高陵區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站，在“依申請公開”頁面（http://www.46840.cn/zwgk/ysqgk/ysqgkzn/list.html），在線填寫提交申請。

本機(jī)關(guān)不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)的服務(wù)業(yè)務(wù)。

（三）申請?zhí)幚?/p>

（1）本機(jī)關(guān)收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進(jìn)行審查，對于要件不完備的申請予以退回，要求申請人修正。

（2）對不屬于本機(jī)關(guān)掌握的信息，將及時告知申請人。如能夠確定該信息掌握單位的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱及聯(lián)系方式。

（3）申請獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已主動公開的信息，將中止受理申請程序，告知申請人獲得信息的方式和途徑。

（4）本機(jī)關(guān)根據(jù)收到申請的先后次序來處理申請，單件申請中同時提出幾項獨立請求的，將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對不同請求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請人就不同請求分別申請。

（5）屬于不予公開的信息，告知申請人不予公開的理由。

（6）屬于不予公開范圍的，將告知申請人并說明理由。

（7）能當(dāng)面答復(fù)的予以當(dāng)面答復(fù)，不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如需延長答復(fù)期限，告知當(dāng)事人，延長期限不超過 20個工作日。

（8）信息涉及第三方權(quán)益的，受理機(jī)構(gòu)須征求第三方的意見，征求第三方意見所需時間不計算在期限內(nèi)。

四、監(jiān)督與投訴

公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向本機(jī)關(guān)投訴舉報（投訴電話：86919592）。

此外，公民、法人或其他組織也可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或政府信息公開工作主管部門舉報，如認(rèn)為行政機(jī)關(guān)信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

附件：

西安市高陵區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局信息公開申請表.doc