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為規(guī)范政府信息公開工作,建立公開透明的行政管理體制,保障公民、法人和其他組織的知情權(quán),監(jiān)督各相關(guān)科室依法履行職責(zé),現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《新條例》),并依據(jù)省市區(qū)有關(guān)政府信息公開規(guī)定,制定本規(guī)定。
本規(guī)定所稱的政府信息,是指本街道在履行職責(zé)過程中制作或獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。
一、信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)鹿苑街道成立政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道黨政辦,具體承擔(dān)全街道政府信息公開工作的日常管理,組織指導(dǎo)本規(guī)定的實(shí)施。
(二)各機(jī)關(guān)科室應(yīng)當(dāng)依據(jù)本街道的政府信息公開工作制度,確定一名信息員,具體負(fù)責(zé)本科室政府信息公開的日常工作,及時(shí)將公開的信息及事項(xiàng)報(bào)街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組備案、審核。
(三)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé):
1.具體承辦本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜;
2.維護(hù)、更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息;
3.組織編制本行政機(jī)關(guān)的政府信息公開指南、目錄和工作年度報(bào)告;
4.對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;
5.本街道確定的與政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
(四)建立信息公開會(huì)議制度。辦事處會(huì)議要定期研究、協(xié)調(diào)、解決政府信息公開過程中的重要問題。每年召開1次,特殊情況可臨時(shí)召開。
(五)政府信息公開按照“誰公開,誰負(fù)責(zé)”原則,對(duì)擬公開政府信息真實(shí)性、合法性、保密性進(jìn)行審核,重要信息的公開應(yīng)報(bào)街道黨政辦審批。
二、政府信息公開的范圍
(一)行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開:
1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
2.需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的;
3.反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
4.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的。
(二)各機(jī)關(guān)科室應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開的政府信息內(nèi)容,重點(diǎn)公開下列相關(guān)政府信息:
1.履行社會(huì)管理和公共服務(wù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,以及相關(guān)政策解讀;
2.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)政策;
3.國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息;
4.人口、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基本情況;
5.財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告,年度審計(jì)報(bào)告;
6.辦理行政許可(審批)事項(xiàng)的條件、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
7.網(wǎng)上受理行政許可和在線辦事的事項(xiàng)、條件、流程、登錄地址、咨詢電話、辦理結(jié)果等情況;
8.教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、扶貧、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實(shí)施情況;
9.影響公共安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況;
10.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況;
11.行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)及調(diào)整、變動(dòng)情況;
12.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。
(三)各相關(guān)科室在公開政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行審查。對(duì)政府信息不能確定是否可以公開時(shí),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)上級(jí)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。
(四)各相關(guān)科室公開政府信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
(五)發(fā)布政府信息涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。
(六)各相關(guān)科室不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動(dòng)的政府信息。但是,經(jīng)權(quán)利人同意或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以公開。
三、公開的方式
(一)依據(jù)本規(guī)定主動(dòng)公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)根據(jù)該信息特點(diǎn),采取以下一種或幾種方式予以公開:
1.在西安市高陵區(qū)政府網(wǎng)站公開;
2.定期公開工作美篇。
3.設(shè)立固定的政府信息公開公告欄、電子屏幕、電子觸摸屏等;
4.其它便于公眾獲得信息的形式。能夠通過網(wǎng)站予以公開的政府信息,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在高陵區(qū)政府網(wǎng)站上予以公開,為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。
四、公開程序
應(yīng)當(dāng)依據(jù)西安市高陵區(qū)人民政府信息公開指南和目錄,編制本街道的政府信息公開指南和公開目錄,在西安市高陵區(qū)政府網(wǎng)站上予以發(fā)布并及時(shí)維護(hù)更新。
1.政府信息公開指南,應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式,政府信息公開機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵件等內(nèi)容;
2.政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成或變更日期。
五、監(jiān)督檢查
(一)每年對(duì)各機(jī)關(guān)科室的政府信息公開工作進(jìn)行考核和評(píng)估,考核結(jié)果將納入全街道年終考核。
(二)每年1月15日前,向區(qū)網(wǎng)絡(luò)中心提交本街道政府信息公開工作年度報(bào)告,1月31日前在區(qū)政府網(wǎng)站予以公開。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況;
2.行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況;
3.政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;
4.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。
(三)公民、法人或者其他組織認(rèn)為相關(guān)科室不依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。
(四)各科室及相關(guān)人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由街道政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正或予以通報(bào)批評(píng);逾期不改的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:
1.未履行主動(dòng)公開義務(wù)、未及時(shí)更新應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息的;
2.對(duì)申請(qǐng)人隱瞞、不提供或不及時(shí)提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息和提供錯(cuò)誤的或不真實(shí)的政府信息的;
3.未按期編制或未及時(shí)更新政府信息公開指南和目錄的;
4.未按本規(guī)定要求建立健全相關(guān)制度,影響政府信息公開工作的;
5.公開虛假或不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;
6.違反規(guī)定收取費(fèi)用的或通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;
7.違反本規(guī)定的其他行為。
(五)公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定,侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。
六、其他
(一)本區(qū)域內(nèi)政府信息公開的活動(dòng),適用本規(guī)定。
(二)與人民群眾利益密切相關(guān)的下屬村、社區(qū)在提供社會(huì)公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開,參照本規(guī)定執(zhí)行。