為更好地提供政府信息公開服務(wù)，便于公民、法人和其他組織快速、準(zhǔn)確獲取西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處的政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用，提高政府工作的透明度，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），編制《高陵區(qū)張卜街道辦事處政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。

一、主動公開

高陵區(qū)張卜街道辦事處黨政辦負(fù)責(zé)向社會主動公開高陵區(qū)張卜街道辦事處制發(fā)的非涉密類政府信息。

（一）公開內(nèi)容。

1.行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；

2.機(jī)關(guān)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系方式、負(fù)責(zé)人姓名；

3.辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)、條件、程序以及辦理結(jié)果；

4.財(cái)政預(yù)算、決算信息；

5.扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；

6.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

（二）公開渠道。

1.“西安市高陵區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站（http://www.46840.cn/）；

2.報(bào)刊、廣播、電視等。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式獲取政府信息，也可前往高陵區(qū)張卜街道辦事處檔案室或相關(guān)科室獲取政府信息。

（三）公開時(shí)限。

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

二、依申請公開

公民、法人或其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息。

（一）申請注意事項(xiàng)。

1.依申請公開制度僅限于公眾申請獲取某些政府信息，信訪、舉報(bào)、投訴等訴求請通過其他法定途徑進(jìn)行。

2.申請獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)填寫《政府信息公開申請表》，申請表可在張卜街辦信息公開申請受理點(diǎn)領(lǐng)取或在本頁面底部下載打印。

3.申請表應(yīng)準(zhǔn)確載明申請人的姓名或者名稱、身份證明（如身份證、統(tǒng)一社會信用代碼證書等）、聯(lián)系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內(nèi)容描述應(yīng)當(dāng)指向明確，詳盡提供所需政府信息的文件名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述。

4.當(dāng)面申請的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件；通過郵政寄送或傳真提交申請的，應(yīng)隨申請表附有效身份證件復(fù)印件；網(wǎng)上申請的，應(yīng)上傳有效身份證件掃描件或照片。

5.依申請?zhí)峁┱畔ⅲ皇杖≠M(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，可以收取信息處理費(fèi)，信息處理費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國家規(guī)定執(zhí)行。

（二）申請接收渠道。

1.當(dāng)面提交。

本機(jī)關(guān)設(shè)置政府信息公開申請受理點(diǎn)，申請人可到現(xiàn)場填寫申請表，當(dāng)面提交，以提交之日為收到申請之日。

聯(lián)系電話：-；

辦公時(shí)間：周一至周五9：00-12：00，14：00-18：00（7月1日至8月31日15：00-18：00，法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行）；

辦公地址：西安市高陵區(qū)張卜街道常張路副5號。

2.信函提交。

申請人可通過郵寄或傳真方式向本機(jī)關(guān)提交申請。采用EMS、掛號信等郵寄方式的以本機(jī)關(guān)簽收之日為收到申請之日；采用平常信函等無需簽收的郵寄方式的以本機(jī)關(guān)與申請人確認(rèn)之日為收到申請之日；通過傳真提交申請的以雙方確認(rèn)之日為收到申請之日。

來信請寄：陜西省西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處黨政辦（收），同時(shí)須在信封上注明“政府信息公開申請”字樣，郵政編碼710200。傳真：-。

3.網(wǎng)上提交。

申請人可登錄“西安市高陵區(qū)人民政府”門戶網(wǎng)站，在“依申請公開”頁面（http://www.46840.cn/），在線填寫提交申請。

（三）申請辦理的有關(guān)說明。

1.本機(jī)關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)下列情況分別作出處理和答復(fù)。

（1）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；

（3）行政機(jī)關(guān)依據(jù)本條例的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（4）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（5）所申請公開信息不屬于本行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

（6）行政機(jī)關(guān)已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理；

（8）《條例》規(guī)定的其他答復(fù)形式。

2.辦理期限：本機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，書面告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個(gè)工作日。

本機(jī)關(guān)征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

三、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)

高陵區(qū)張卜街道黨政辦負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)政府信息公開工作。張卜街道黨政辦具體承辦本機(jī)關(guān)的政府信息公開事宜。

辦公地址：陜西省西安市高陵區(qū)張卜街道辦事處黨政辦；

聯(lián)系電話：-；

傳真號碼：-；

郵政編碼：710200；

辦公時(shí)間：周一至周五9：00-12：00，14：00-18：00（7月1日至8月31日15：00-18：00，法定節(jié)假日按照國家規(guī)定執(zhí)行）；

電子郵箱：2213953588@qq.com （本郵箱僅用于政府信息公開答復(fù)，如需提交政府信息公開申請，請參閱前述“申請接收渠道”）。

四、監(jiān)督和救濟(jì)

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

高陵區(qū)張卜街道辦事處信息公開申請表

注：請將申請人身份證明（身份證、統(tǒng)一社會信用代碼證書等）復(fù)印件作為附件提交。

為規(guī)范政府信息公開工作，建立公開透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

一、信息公開的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）張卜街辦信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“張卜街辦信息公開辦”）承擔(dān)全街辦信息公開工作的日常管理，組織指導(dǎo)本規(guī)定的實(shí)施。

（二）建立健全街辦的政府信息公開工作制度，信息公開工作機(jī)構(gòu)(明確主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室和具體信息員)，具體負(fù)責(zé)本單位政府信息公開的日常工作。

（三）政府信息公開工作機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)：

1.具體承辦本單位的政府信息公開事宜;

2.維護(hù)、更新本單位公開的政府信息;

3.組織編制本單位的政府信息公開指南、目錄和工作年度報(bào)告;

4.對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查;

5.政府信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。

（四）建立街辦信息公開聯(lián)席會議制度。街辦信息公開辦定期召開聯(lián)席會議，研究、協(xié)調(diào)、解決政府信息公開過程中的重要問題。聯(lián)席會議每年召開1次，特殊情況可臨時(shí)召開。

（五）信息公開按照“誰公開，誰負(fù)責(zé)”原則，對擬公開政府信息真實(shí)性、合法性、保密性進(jìn)行審核，重要信息的公開應(yīng)報(bào)區(qū)政府辦審批。

二、政府信息公開的范圍

（一）行政機(jī)關(guān)對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:

1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

3.反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的；

4.其他依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。

（二）重點(diǎn)公開下列相關(guān)政府信息：

1.履行社會管理和公共服務(wù)的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,以及相關(guān)政策解讀；

2.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃及相關(guān)政策；

3.國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；

4.人口、企業(yè)、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基本情況；

5.財(cái)政預(yù)、決算報(bào)告,年度審計(jì)報(bào)告；

6.政府集中采購項(xiàng)目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)公告,采購結(jié)果及其監(jiān)督情況,受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式及投訴處理結(jié)果,政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)名錄等情況；

7.重大城市建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和公開招投標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況,政府投資建設(shè)的公益事業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、投入、驗(yàn)收等情況；

8.行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；

9.行政處罰的項(xiàng)目、依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)；

10.行政許可（審批）事項(xiàng)設(shè)定的依據(jù)、數(shù)量及調(diào)整情況,辦理行政許可（審批）事項(xiàng)的條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

11.行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上受理行政許可和在線辦事的事項(xiàng)、條件、流程、登錄地址、咨詢電話、辦理結(jié)果等情況；

12.教育、醫(yī)療、社會保障、扶貧、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及實(shí)施情況；

13.影響公共安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況；

14.搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

15.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；

16.征收或者征用土地以及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)的處置和交易情況；

17.房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),以及補(bǔ)助發(fā)放、使用和安置等情況；

18.經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的建設(shè)情況,購買、租賃條件以及出售、出租等情況；

19.行政機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦公地點(diǎn)、聯(lián)系方式、主要領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)及調(diào)整、變動情況；

20.公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位的工作人員招考、聘用信息以及軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵安置、人才引進(jìn)的依據(jù)、條件、程序和錄用結(jié)果；

21.公用設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的定價(jià)、價(jià)格調(diào)整情況；

22.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

（三）除街辦主動公開的政府信息外，公民、法人或其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向街辦申請獲取相關(guān)政府信息。

（四）街辦在公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的政府信息進(jìn)行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

（五）公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

（六）涉及其他行政機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。

（七）不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或在行政機(jī)關(guān)作出具體行政行為之前予以公開，可能影響國家利益、公共利益和執(zhí)法活動的政府信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以公開。

三、公開的方式

（一）依據(jù)本規(guī)定主動公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該信息特點(diǎn)，采取以下一種或幾種方式予以公開：

1.在西安市高陵區(qū)政府網(wǎng)站公開;

2.定期公開發(fā)行政府信息專刊或利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體發(fā)布政府信息;

3.設(shè)立固定的政府信息公開公告欄、電子屏幕、電子觸摸屏等;

4.定期召開政府新聞發(fā)布會;

5.設(shè)立政府信息公開服務(wù)熱線;

6.其它便于公眾獲得信息的形式。能夠通過網(wǎng)站予以公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先在高陵區(qū)政府網(wǎng)站上予以公開，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

（二）在提供政府信息時(shí)不得設(shè)置閱讀障礙。對于閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的幫助。

四、公開程序

依據(jù)西安市高陵區(qū)人民政府信息公開指南和目錄，編制本單位的政府信息公開指南和公開目錄，在西安市高陵區(qū)政府網(wǎng)站上予以發(fā)布并及時(shí)維護(hù)更新。

1.政府信息公開指南，應(yīng)當(dāng)包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵件等內(nèi)容;

2.政府信息公開目錄應(yīng)當(dāng)記錄政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成或變更日期。

五、監(jiān)督檢查

在每年1月15日前，向區(qū)政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本單位政府信息公開工作年度報(bào)告，1月31日前在區(qū)政府網(wǎng)站予以公開。報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1.行政機(jī)關(guān)主動公開政府信息的情況;

2.行政機(jī)關(guān)依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

3.政府信息公開的收費(fèi)及減免情況;

4.因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況;

5.政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;

6.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

（三）公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。收到舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。

（四）行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由街辦信息公開辦責(zé)令改正或予以通報(bào)批評;逾期不改的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

1.未履行主動公開義務(wù)、未及時(shí)更新應(yīng)當(dāng)主動公開的政府信息的;

2.對申請人隱瞞、不提供或不及時(shí)提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息和提供錯(cuò)誤的或不真實(shí)的政府信息的;

3.未按期編制或未及時(shí)更新政府信息公開指南和目錄的;

4.未按本規(guī)定要求建立健全相關(guān)制度，影響政府信息公開工作的;

5.公開虛假或不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;

6.違反規(guī)定收取費(fèi)用的或通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

7.違反本規(guī)定的其他行為。

（五）公民、法人或其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違反本規(guī)定，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。

六、其他

（一）本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)政府信息公開的活動，適用本規(guī)定。

（二）與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規(guī)定執(zhí)行。