為更好地提供政府信息公開服務，便于公民、法人和其他組織快速、準確獲取西安市高陵區張卜街道辦事處的政府信息，充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，提高政府工作的透明度，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），編制《高陵區張卜街道辦事處政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)。

一、主動公開

高陵區張卜街道辦事處黨政辦負責向社會主動公開高陵區張卜街道辦事處制發的非涉密類政府信息。

（一）公開內容。

1.行政法規、規章和規范性文件；

2.機關職能、機構設置、辦公地址、辦公時間、聯系方式、負責人姓名；

3.辦理行政許可和其他對外管理服務事項的依據、條件、程序以及辦理結果；

4.財政預算、決算信息；

5.扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況；

6.法律、法規、規章和國家有關規定應當主動公開的其他政府信息。

（二）公開渠道。

1.“西安市高陵區人民政府”門戶網站（http://www.46840.cn/）；

2.報刊、廣播、電視等。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式獲取政府信息，也可前往高陵區張卜街道辦事處檔案室或相關科室獲取政府信息。

（三）公開時限。

屬于主動公開范圍的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

二、依申請公開

公民、法人或其他組織可以向本機關申請獲取主動公開以外的政府信息。

（一）申請注意事項。

1.依申請公開制度僅限于公眾申請獲取某些政府信息，信訪、舉報、投訴等訴求請通過其他法定途徑進行。

2.申請獲取政府信息，應當填寫《政府信息公開申請表》，申請表可在張卜街辦信息公開申請受理點領取或在本頁面底部下載打印。

3.申請表應準確載明申請人的姓名或者名稱、身份證明（如身份證、統一社會信用代碼證書等）、聯系方式、獲取政府信息的方式及其載體形式。所需政府信息內容描述應當指向明確，詳盡提供所需政府信息的文件名稱、文號或者便于行政機關查詢的其他特征性描述。

4.當面申請的，應當出示有效身份證件；通過郵政寄送或傳真提交申請的，應隨申請表附有效身份證件復印件；網上申請的，應上傳有效身份證件掃描件或照片。

5.依申請提供政府信息，不收取費用。但是，申請人申請公開政府信息的數量、頻次明顯超過合理范圍的，可以收取信息處理費，信息處理費的具體標準按照國家規定執行。

（二）申請接收渠道。

1.當面提交。

本機關設置政府信息公開申請受理點，申請人可到現場填寫申請表，當面提交，以提交之日為收到申請之日。

聯系電話：-；

辦公時間：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定節假日按照國家規定執行）；

辦公地址：西安市高陵區張卜街道常張路副5號。

2.信函提交。

申請人可通過郵寄或傳真方式向本機關提交申請。采用EMS、掛號信等郵寄方式的以本機關簽收之日為收到申請之日；采用平常信函等無需簽收的郵寄方式的以本機關與申請人確認之日為收到申請之日；通過傳真提交申請的以雙方確認之日為收到申請之日。

來信請寄：陜西省西安市高陵區張卜街道辦事處黨政辦（收），同時須在信封上注明“政府信息公開申請”字樣，郵政編碼710200。傳真：-。

3.網上提交。

申請人可登錄“西安市高陵區人民政府”門戶網站，在“依申請公開”頁面（http://www.46840.cn/），在線填寫提交申請。

（三）申請辦理的有關說明。

1.本機關對收到的信息公開申請，將根據下列情況分別作出處理和答復。

（1）所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

（2）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

（3）行政機關依據本條例的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

（4）經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

（5）所申請公開信息不屬于本行政機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

（6）行政機關已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復、申請人重復申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復處理；

（7）所申請公開信息屬于工商、不動產登記資料等信息，有關法律、行政法規對信息的獲取有特別規定的，告知申請人依照有關法律、行政法規的規定辦理；

（8）《條例》規定的其他答復形式。

2.辦理期限：本機關收到政府信息公開申請，能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需延長答復期限的，書面告知申請人，延長答復的期限最長不超過20個工作日。

本機關征求第三方和其他機關意見所需時間不計算在前款規定的期限內。

三、政府信息公開工作機構

高陵區張卜街道黨政辦負責推進、指導、協調、監督本機關政府信息公開工作。張卜街道黨政辦具體承辦本機關的政府信息公開事宜。

辦公地址：陜西省西安市高陵區張卜街道辦事處黨政辦；

聯系電話：-；

傳真號碼：-；

郵政編碼：710200；

辦公時間：周一至周五上午9：00-12：00，下午14：00-18：00（7月1日至8月31日下午15：00-18：00，法定節假日按照國家規定執行）；

電子郵箱：2213953588@qq.com （本郵箱僅用于政府信息公開答復，如需提交政府信息公開申請，請參閱前述“申請接收渠道”）。

四、監督和救濟

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

高陵區張卜街道辦事處信息公開申請表

注：請將申請人身份證明（身份證、統一社會信用代碼證書等）復印件作為附件提交。

為規范政府信息公開工作，建立公開透明的行政管理體制，保障公民、法人和其他組織的知情權，監督行政機關依法履行職責，依據《中華人民共和國政府信息公開條例》以及有關法律、法規，制定本規定。

本規定所稱的政府信息，是指行政機關在履行職責過程中制作或獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

一、信息公開的組織領導

（一）張卜街辦信息公開領導小組辦公室（以下簡稱“張卜街辦信息公開辦”）承擔全街辦信息公開工作的日常管理，組織指導本規定的實施。

（二）建立健全街辦的政府信息公開工作制度，信息公開工作機構(明確主要領導、分管領導、負責科室和具體信息員)，具體負責本單位政府信息公開的日常工作。

（三）政府信息公開工作機構的具體職責：

1.具體承辦本單位的政府信息公開事宜;

2.維護、更新本單位公開的政府信息;

3.組織編制本單位的政府信息公開指南、目錄和工作年度報告;

4.對擬公開的政府信息進行保密審查;

5.政府信息公開有關的其他職責。

（四）建立街辦信息公開聯席會議制度。街辦信息公開辦定期召開聯席會議，研究、協調、解決政府信息公開過程中的重要問題。聯席會議每年召開1次，特殊情況可臨時召開。

（五）信息公開按照“誰公開，誰負責”原則，對擬公開政府信息真實性、合法性、保密性進行審核，重要信息的公開應報區政府辦審批。

二、政府信息公開的范圍

（一）行政機關對符合下列基本要求之一的政府信息應當主動公開:

1.涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；

2.需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；

3.反映本行政機關機構設置、職能、辦事程序等情況的；

4.其他依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的。

（二）重點公開下列相關政府信息：

1.履行社會管理和公共服務的法規、規章和規范性文件,以及相關政策解讀；

2.國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、行業規劃及相關政策；

3.國民經濟和社會發展統計信息；

4.人口、企業、自然資源與空間地理、宏觀經濟等基本情況；

5.財政預、決算報告,年度審計報告；

6.政府集中采購項目目錄和限額標準、公開招標公告,采購結果及其監督情況,受理政府采購投訴的聯系方式及投訴處理結果,政府采購招標業務代理機構名錄等情況；

7.重大城市建設項目的批準和公開招投標情況及工程進度情況,政府投資建設的公益事業項目的立項、投入、驗收等情況；

8.行政事業性收費的項目、依據、標準；

9.行政處罰的項目、依據、程序、標準；

10.行政許可（審批）事項設定的依據、數量及調整情況,辦理行政許可（審批）事項的條件、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；

11.行政機關網上受理行政許可和在線辦事的事項、條件、流程、登錄地址、咨詢電話、辦理結果等情況；

12.教育、醫療、社會保障、扶貧、促進就業等方面的政策、措施及實施情況；

13.影響公共安全的疫情、災情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發事件的應急預案、預警信息及應對情況；

14.搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況；

15.環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況；

16.征收或者征用土地以及經營性土地使用權出讓、探礦權和采礦權出讓、國有企業產權的處置和交易情況；

17.房屋拆遷的批準文件、安置方案、補償標準,以及補助發放、使用和安置等情況；

18.經濟適用住房、廉租房的建設情況,購買、租賃條件以及出售、出租等情況；

19.行政機關的機構設置、職能、辦公地點、聯系方式、主要領導的職責及調整、變動情況；

20.公務員、參照公務員管理單位的工作人員招考、聘用信息以及軍轉干部、退役士兵安置、人才引進的依據、條件、程序和錄用結果；

21.公用設施和公共服務項目收費的定價、價格調整情況；

22.法律、法規、規章規定應當公開的其他政府信息。

（三）除街辦主動公開的政府信息外，公民、法人或其他組織還可以根據自身生產、生活、科研等特殊需要，向街辦申請獲取相關政府信息。

（四）街辦在公開政府信息前，應當依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬公開的政府信息進行審查。對政府信息不能確定是否可以公開時，應當依照法律、法規和國家有關規定報有關主管部門或者同級保密工作部門確定。

（五）公開政府信息，不得危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定。行政機關發現影響或者可能影響社會穩定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應當在其職責范圍內發布準確的政府信息予以澄清。

（六）涉及其他行政機關的，應當與有關行政機關進行溝通、確認，保證行政機關發布的政府信息準確一致。

（七）不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私或在行政機關作出具體行政行為之前予以公開，可能影響國家利益、公共利益和執法活動的政府信息。但是，經權利人同意或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以公開。

三、公開的方式

（一）依據本規定主動公開的政府信息，應當根據該信息特點，采取以下一種或幾種方式予以公開：

1.在西安市高陵區政府網站公開;

2.定期公開發行政府信息專刊或利用報刊、廣播、電視等新聞媒體發布政府信息;

3.設立固定的政府信息公開公告欄、電子屏幕、電子觸摸屏等;

4.定期召開政府新聞發布會;

5.設立政府信息公開服務熱線;

6.其它便于公眾獲得信息的形式。能夠通過網站予以公開的政府信息，應當優先在高陵區政府網站上予以公開，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。

（二）在提供政府信息時不得設置閱讀障礙。對于閱讀有困難的殘疾人、文盲申請人，行政機關應提供必要的幫助。

四、公開程序

依據西安市高陵區人民政府信息公開指南和目錄，編制本單位的政府信息公開指南和公開目錄，在西安市高陵區政府網站上予以發布并及時維護更新。

1.政府信息公開指南，應當包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式，政府信息公開機構的名稱、辦公地址、辦公時間、聯系電話、傳真號碼、電子郵件等內容;

2.政府信息公開目錄應當記錄政府信息的索引、名稱、內容概述、生成或變更日期。

五、監督檢查

在每年1月15日前，向區政府信息公開領導小組辦公室提交本單位政府信息公開工作年度報告，1月31日前在區政府網站予以公開。報告應當包括下列內容：

1.行政機關主動公開政府信息的情況;

2.行政機關依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況;

3.政府信息公開的收費及減免情況;

4.因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟的情況;

5.政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況;

6.其他需要報告的事項。

（三）公民、法人或者其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務的，可以向上級行政機關、監察機關或者政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的行政機關應當予以調查處理。

（四）行政機關及其工作人員違反本規定，有下列情形之一的，由街辦信息公開辦責令改正或予以通報批評;逾期不改的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

1.未履行主動公開義務、未及時更新應當主動公開的政府信息的;

2.對申請人隱瞞、不提供或不及時提供應當公開的政府信息和提供錯誤的或不真實的政府信息的;

3.未按期編制或未及時更新政府信息公開指南和目錄的;

4.未按本規定要求建立健全相關制度，影響政府信息公開工作的;

5.公開虛假或不應當公開的政府信息的;

6.違反規定收取費用的或通過其他組織、個人以有償服務方式提供政府信息的;

7.違反本規定的其他行為。

（五）公民、法人或其他組織認為行政機關違反本規定，侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或向人民法院提起行政訴訟。

六、其他

（一）本區行政區域內政府信息公開的活動，適用本規定。

（二）與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開，參照本規定執行。