西安市城市管理和綜合執(zhí)法局
關(guān)于印發(fā)《西安市生活垃圾分類管理行政處罰裁量基準》的通知

1

擅自關(guān)閉、閑置或拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第二十條第一款

禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所。

《西安市生活垃圾分類管理條例》第六十六條違反本條例第二十條第一款規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置或者拆除生活垃圾處理設(shè)施、場所的，由城市管理部門責令改正，處十萬元以上一百萬元以下罰款。

從重

處罰

符合《西安市城管執(zhí)法行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定（試行）》（以下簡稱“《規(guī)定》”）從重處罰情形的；

責令改正，處73萬元以上100萬元以下罰款

關(guān)閉、閑置、拆除設(shè)施、場所面積100平方米以上；

閑置、關(guān)閉時間超過3個月以上或者拆除設(shè)施；

一般

處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令改正，處37萬元以上73萬元以下罰款

關(guān)閉、閑置、拆除設(shè)施、場所面積50平方米以上不足100平方米；

閑置、關(guān)閉時間1個月不足3個月；

從輕

處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令改正，處10萬元以上37萬元以下罰款

關(guān)閉、閑置、拆除設(shè)施、場所面積不足50平方米；

閑置、關(guān)閉時間不足1個月。

2

生活垃圾分類投放管理責任人未履行相關(guān)責任

《西安市生活垃圾分類管理條例》第二十四條生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）制定生活垃圾分類日常管理制度；

（二）建立管理臺賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況；

（三）開展生活垃圾分類知識宣傳，在投放點張貼分類標準、指南等圖文資料，派發(fā)宣傳品，指導(dǎo)投放人分類投放；

（四）規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好和整潔，出現(xiàn)污損或者數(shù)量不足的，及時維修、更換、清洗或者補充；

（五）明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾；

（七）對不符合投放要求的行為，予以勸告、制止；對仍不按照規(guī)定分類投放的，報告所在地城市管理部門；

（八）制止混合已分類投放的生活垃圾的行為。

《西安市生活垃圾分類管理條例》第六十七條第一款第一項違反本條例第二十四條規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責任人有下列行為之一的，由城市管理部門責令立即改正，處一千元以上一萬元以下罰款:

（一）未制定生活垃圾分類日常管理制度的；

（二）未建立管理臺賬，記錄管理區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的生活垃圾類別、數(shù)量、去向等情況的；

（三）未開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)投放人分類投放的；

（四）未規(guī)范設(shè)置生活垃圾分類收集容器，保持收集容器完好和整潔，及時維修、更換、清洗或者補充的；

（五）未明確不同種類生活垃圾的投放時間、地點，分類收集、貯存生活垃圾的；

（六）對不符合投放要求的行為未予以勸告、制止，對仍不按照規(guī)定分類投放的，未報告所在地城市管理部門的；

（七）未制止混合已分類投放的生活垃圾的行為

從重

處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令立即改正，處7.3千元以上1萬元以下罰款

未設(shè)置生活垃圾分類收集容器；

管理區(qū)內(nèi)3/4以上數(shù)量收集容器破損的；

其他相關(guān)違法行為被連續(xù)發(fā)現(xiàn)三次以上的；

一般

處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令立即改正，處3.7千元以上7.3千元以下罰款

分類投放點或集中收集點分類容器數(shù)量配備不足；

管理區(qū)內(nèi)1/4以上不足3/4數(shù)量垃圾收集容器破損的；

管理區(qū)域內(nèi)1/2以上收集容器臟污的；

其他相關(guān)違法行為被連續(xù)發(fā)現(xiàn)二次的；

從輕

處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令立即改正，處1千元以上3.7千元以下罰款

管理區(qū)域內(nèi)不足1/4數(shù)量垃圾收集容器破損的；

管理區(qū)域內(nèi)1/2以內(nèi)垃圾收集容器臟污的；

其他相關(guān)違法行為被首次發(fā)現(xiàn)的。

3

生活垃圾分類投放管理責任人未將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位進行收集運輸?shù)?/p>

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第二十四條第一款第六項 生活垃圾分類投放管理責任人應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（六）將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位收集運輸；

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第六十七條第二款 違反本條例第二十四條第一款第六項規(guī)定，生活垃圾分類投放管理責任人未將生活垃圾交由有資質(zhì)的單位進行收集運輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T責令立即改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令立即改正，處7.3萬元以上10萬元以下罰款

將有害垃圾、其他垃圾或廚余垃圾中任意兩種及以上交由無資質(zhì)的單位收集運輸；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令立即改正，處3.7萬元以上7.3萬元以下罰款

將有害垃圾、其他垃圾或廚余垃圾中的任意一種交由無資質(zhì)的單位收集運輸；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的。

責令立即改正，處1萬元以上3.7萬元以下罰款

4

產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理條例》第二十六條產(chǎn)生生活垃圾的單位、家庭和個人是生活垃圾分類投放的責任主體，應(yīng)當按照下列規(guī)定投放生活垃圾：

（一）按照規(guī)定的時間、地點、種類投放；

（二）可回收物投入相應(yīng)的收集容器或者交售給再生資源回收經(jīng)營者；

（三）家庭廚余垃圾瀝干投放，餐飲經(jīng)營者產(chǎn)生的廚余垃圾投放至專用垃圾收集容器；

（四）有害垃圾中的燈管、水銀產(chǎn)品等易碎或者含有液體的，采取防止破損或者滲漏的措施后投放；

（五）家具、電器等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的垃圾，預(yù)約再生資源回收經(jīng)營者回收或者投放至指定地點；

（六）禁止將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等混入生活垃圾進行投放。

《西安市生活垃圾分類管理條例》第六十八條違反本條例第二十六條規(guī)定，產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人未在規(guī)定的地點分類投放生活垃圾的，由城市管理部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令改正，處36.5萬元以上50萬元以下罰款

產(chǎn)生生活垃圾的單位將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾投放到生活垃圾收集點或收集容器內(nèi)，混入量達到1/3以上的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位將《國家危險廢物名錄》中列明的危險廢物混入生活垃圾中投放的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位未將廚余垃圾、其他垃圾垃圾投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)，數(shù)量達到（240L容量桶）30桶以上的；

產(chǎn)生生活垃圾的個人①將有害垃圾投放至廚余垃圾或者其他垃圾收集容器內(nèi)；②或?qū)N余垃圾、其他垃圾錯投至非指定收集容器累計5次以上的；

責令改正，對行為人處200元罰款

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令改正，處18.5萬元以上36.5萬元以下罰款

產(chǎn)生生活垃圾的單位將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物混入生活垃圾投放到生活垃圾收集點或收集容器內(nèi)，混入量不足1/3的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位將家具、電器等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的垃圾投放到非指定地點的；

產(chǎn)生生活垃圾的單位未將生活垃圾投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)，數(shù)量達到（240L容量桶）12桶以上不足30桶的；

產(chǎn)生生活垃圾的個人將家具、電器等體積大、整體性強或者需要拆分再處理的垃圾投放到非指定地點；

責令改正，對行為人處100元罰款

產(chǎn)生生活垃圾的個人將廚余垃圾、其他垃圾錯投至非指定收集容器內(nèi)累計4次的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令改正，處5萬元以上18.5萬元以下罰款

產(chǎn)生生活垃圾的單位未將生活垃圾投放到指定的收集點或者收集容器內(nèi)，數(shù)量（240L容量桶）不足12桶的；

產(chǎn)生生活垃圾的個人將廚余垃圾、其他垃圾錯投至非指定收集容器內(nèi)累計３次的。

責令改正，對行為人處60元罰款。

5

擅自從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理以及有害垃圾經(jīng)營性收集的單位

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第二十七條從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理的單位，以及從事有害垃圾經(jīng)營性收集的單位，應(yīng)當按照國家規(guī)定取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證。

《西安市生活垃圾分類管理條例》第六十九條違反本條例第二十七條規(guī)定，擅自從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理以及有害垃圾經(jīng)營性收集的單位，由城市管理部門責令停止違法行為，并處三萬元罰款。

行政處罰

單位未取得生活垃圾經(jīng)營服務(wù)許可證從事廚余垃圾、其他垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處理以及有害垃圾經(jīng)營性收集的。

責令停止違法行為，并處3萬元罰款

6

作業(yè)車輛未明顯標志分類標識，未保持車輛密閉、功能完好、外觀整潔的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第二十九條第一項生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）作業(yè)車輛分類標識標志明顯，并保持車輛密閉、功能完好、外觀整潔；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十條第一款第一項違反本條例第二十九條規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款：

（一）作業(yè)車輛未明顯標志分類標識，未保持車輛密閉、功能完好、外觀整潔的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，可處2.25萬元以上３萬元以下罰款

作業(yè)車輛無分類標志標識；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，可處1.25萬元以上2.25萬元以下罰款

作業(yè)車輛分類標志標識不規(guī)范，或存在車輛未密閉、功能損壞、外觀不整潔任意兩種及以上情況的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，可處5千元以上1.25萬元以下罰款

作業(yè)車輛有分類標志標識模糊不清，或存在車輛未密閉、功能損壞、外觀不整潔任意一種情況的。

7

作業(yè)車輛未安裝在線監(jiān)管裝置，未按照確定的運輸路線行駛，未將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第二十九條第二項生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（二）作業(yè)車輛安裝在線監(jiān)管裝置，按照確定的運輸路線行駛，將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十條第一款第二項違反本條例第二十九條規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款：

（二）作業(yè)車輛未安裝在線監(jiān)管裝置，未按照確定的運輸路線行駛，未將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，可處2.25萬元以上3萬元以下罰款

作業(yè)車輛未將生活垃圾分類運輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運、處理設(shè)施；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，可處1.25萬元以上2.25萬以下罰款

作業(yè)車輛未安裝在線監(jiān)管裝置，或安裝后不使用長期閑置的，或裝置損壞后合理時間內(nèi)不修復(fù)的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，可處5千元以上1.25萬元以下罰款

作業(yè)車輛未按規(guī)定的運輸線路行駛。

8

收集、運輸生活垃圾后，未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地的

《西安市生活垃圾分類管理條例》第二十九條第三項生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（三）收集、運輸生活垃圾后，將生活垃圾收集容器復(fù)位，清潔作業(yè)場地；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十條第一款第三項違反本條例第二十九條規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處五千元以上三萬元以下的罰款：

（三）收集、運輸生活垃圾后，未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地的。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，并可處2.25萬元以上3萬元以下罰款

未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地，現(xiàn)場垃圾遺撒和污水浸染面積達到集中收集點收集容器占地面積30%以上的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，并可處1.25萬元以上2.25萬元以下罰款

未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地，現(xiàn)場垃圾遺撒和污水浸染面積達到集中收集點收集容器占地面積20%以上不足30%的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，并可處5千元以上1.25萬元以下罰款

未將生活垃圾收集容器復(fù)位并清潔作業(yè)場地，現(xiàn)場垃圾遺撒和污水浸染面積達到集中收集點收集容器占地面積10%以上不足20%的。

9

運輸過程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理條例》第二十九條第五項生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（五）不得在運輸過程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十條第二款 違反本條例第二十九條第五項規(guī)定，運輸過程中遺撒滴漏、隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾的，由城市管理部門責令改正，沒收違法所得，對單位處五萬元以上五十萬元以下罰款；個人違反規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令改正，沒收違法所得，處36.5萬元以上50萬元以下罰款

單位在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）30桶或15立方米以上的；

個人隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）３桶或1.5立方米以上的；

責令改正，沒收違法所得，處400元以上500元以下罰款

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令改正，沒收違法所得，處18.5萬元以上36.5萬元以下罰款

單位在運輸過程中隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）12桶以上不足30桶或６立方米以上不足15立方米的；

單位在運輸過程中遺撒垃圾面積30平方米以上的；

個人隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）2桶或1立方米以上不足1.5立方米的；

責令改正，沒收違法所得，處200元以上400元以下罰款

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令改正，沒收違法所得，處5萬元以上18.5萬以下罰款

單位在運輸過程遺撒垃圾面積不足30平方米的；

單位在運輸過程中滴漏染路面的；

個人隨意傾倒、丟棄、堆放生活垃圾，數(shù)量（240L容量桶）不足2桶或1立方米的。

責令改正，沒收違法所得，處100元以上200元以下罰款

10

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)?/p>

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第二十九條第六項生活垃圾收集、運輸單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（六）不得將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸，不得將建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、危險廢物等混入生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十條第三款 違反本條例第二十九條第六項規(guī)定，將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸?shù)模沙鞘泄芾聿块T責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令改正，處3.65萬元以上5萬元以下罰款

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸（240L容量桶）12桶以上的；

將已分類的垃圾混合收集、運輸，并混入生活垃圾范疇之外的垃圾，如建筑、醫(yī)療垃圾等；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令改正，處1.85萬元以上3.65萬元罰款

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸（240L容量桶）6桶以上不足12桶的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令改正，處5千元以上1.85萬元以下罰款

將已經(jīng)分類投放的生活垃圾混合收集、運輸（240L容量桶）不足6桶的。

11

未按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第三十七條第一項

生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十一條第一款第一項違反本條例第三十七條規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

生活垃圾焚燒處理廠、廚余垃圾處理廠、固體廢棄物綜合處理廠未按規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的；或其他生活垃圾處理單位未按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的，造成（240L容量桶）24桶以上生活垃圾堆積的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬千元以下罰款

大件垃圾拆分中心、可回收物分揀中心、有害垃圾暫存點、垃圾轉(zhuǎn)運站的未按規(guī)定的時間和要求接受垃圾的，或其他生活垃圾處理單位未按照規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾的，造成（240L容量桶）12桶以上24桶以下生活垃圾堆積的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

未按規(guī)定的時間和要求接收生活垃圾，造成（240L容量桶）12桶以下生活垃圾堆積的。

12

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第三十七條第二項生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（二）按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十一條第一款第二項違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任：

（二）未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾，造成６項以上處理指標不達標；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾，造成3－5項處理指標不達標的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

未按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標準分類處理生活垃圾，造成2項以內(nèi)處理指標不達標。

13

未保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運行的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第三十七條第三項生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（三）保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運行；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十一條第一款第三項違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任：

（三）未保持生活垃圾處理設(shè)施設(shè)備正常運行的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

生活垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)或污水處理等核心工藝系統(tǒng)運行產(chǎn)生的污染物，超過國家《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485規(guī)定限值，造成嚴重環(huán)境影響的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

生活垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)或污水處理等核心工藝系統(tǒng)運行產(chǎn)生的污染物，未超過國家《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485規(guī)定限值，但超過陜西省關(guān)于生活垃圾焚燒污染物排放限值，造成較重環(huán)境影響的；

未保持廚余垃圾預(yù)處理、壓榨、厭氧消化、除臭或污水處理等工藝系統(tǒng)正常運行的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

生活垃圾焚燒系統(tǒng)、煙氣處理系統(tǒng)或污水處理等核心工藝系統(tǒng)運行產(chǎn)生的污染物，未超過國家《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485規(guī)定限值和陜西省關(guān)于生活垃圾焚燒污染物排放限值，但超過西安市市關(guān)于生活垃圾焚燒污染物排放限值，造成輕度環(huán)境影響的。

14

未設(shè)置化驗室或者委托專業(yè)化驗機構(gòu)對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行檢測并建立監(jiān)測檔案的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第三十七條第五項生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（五）設(shè)置化驗室或者委托專業(yè)化驗機構(gòu)，對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行檢測，并建立檢測檔案；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十一條第一款第四項違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任：

（四）未設(shè)置化驗室或者委托專業(yè)化驗機構(gòu)對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行檢測并建立監(jiān)測檔案的；

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

未設(shè)置化驗室或者委托專業(yè)化驗機構(gòu)對生活垃圾、滲瀝液等處理過程中常規(guī)參數(shù)進行正常檢測的；

常規(guī)參數(shù)檢驗及監(jiān)測檔案項目缺失6項以上；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

檢測未建立監(jiān)測檔案的；

常規(guī)參數(shù)檢驗及監(jiān)測檔案項目缺失3－５項的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

常規(guī)參數(shù)檢驗及監(jiān)測檔案項目缺失２項以內(nèi)的。

15

未建立管理臺賬，定期向所在地的城市管理部門報送相關(guān)信息的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第三十七條第七項生活垃圾處理單位應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（七）建立管理臺賬，記錄每日接收、處理生活垃圾的數(shù)量、類別及排放的廢棄物情況，定期向所在地的城市管理部門報送相關(guān)信息；

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十一條第一款第五項違反本條例第三十七規(guī)定，生活垃圾處理單位有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正，并可處三萬元以上十萬元以下的罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任：

（五）未建立管理臺賬，定期向所在地的城市管理部門報送相關(guān)信息的。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，并可處7.9萬元以上10萬元以下罰款

未建立管理臺賬的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，并可處5.1萬元以上7.9萬元以下罰款

形式上有臺賬，但內(nèi)容缺失嚴重，或存在明顯虛假數(shù)據(jù)或信息；或向所在地的城市管理部門報送的管理臺賬內(nèi)容虛假；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，并可處3萬元以上5.1萬元以下罰款

建立了管理臺賬，但未按照規(guī)定定期向所在地的城市管理部門報送相關(guān)信息的。

16

生活垃圾收集、運輸單位擅自停止收集、運輸活動的；生活垃圾處理單位擅自停止處理活動的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第三十八條生活垃圾收集、運輸、處理單位，不得擅自停止收集、運輸、處理活動。

因故需要停止收集、運輸、處理活動的，提前七日向當?shù)爻鞘泄芾聿块T報告，由城市管理部門統(tǒng)籌安排生活垃圾的收集、運輸和處理。

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十二條違反本條例第三十八條規(guī)定，生活垃圾收集、運輸單位擅自停止收集、運輸活動的，由城市管理部門責令限期改正，并可處一萬元以上三萬元以下罰款。生活垃圾處理單位擅自停止處理活動的，由城市管理部門責令限期改正，并可處五萬元以上十萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔賠償責任。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，對生活垃圾處理單位可處8.5萬元以上10萬元以下罰款

生活垃圾處理單位擅自停止處理活動，持續(xù)時間超過48小時的；

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令限期改正，對生活垃圾收集、運輸單位可處2.4萬元以上3萬元以下罰款

生活垃圾收集、運輸單位擅自停止收集、運輸活動，持續(xù)時間超過48小時的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，對生活垃圾處理單位可處6.5萬元以上8.5萬元以下罰款

生活垃圾處理單位擅自停止處理活動，持續(xù)時間超過24小時不足48小時的；

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令限期改正，對生活垃圾收集、運輸單位可處1.6萬元以上2.4萬元以下罰款

生活垃圾收集、運輸單位擅自停止收集、運輸活動，持續(xù)時間超過24小時不足48小時的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，對生活垃圾處理單位可處5萬元以上6.5萬元以下罰款

生活垃圾處理單位擅自停止處理活動，持續(xù)時間24小時以內(nèi)的；

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令限期改正，對生活垃圾收集、運輸單位可處1萬以上1.6萬元以下罰款

生活垃圾收集、運輸單位擅自停止收集、運輸活動，持續(xù)時間24小時以內(nèi)的。

17

餐飲經(jīng)營者未將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收運、處理的，或者畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的

《西安市生活垃圾分類管理條例》

第四十一條餐飲經(jīng)營者應(yīng)當將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收集、運輸、處理。

禁止畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽。禁止以廚余廢棄食用油脂為原料加工食用油及其他食品。

《西安市生活垃圾分類管理條例》第七十三條違反本條例第四十一條規(guī)定，餐飲經(jīng)營者未將廚余垃圾交由取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收運、處理的，或者畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的，由城市管理部門責令改正，沒收違法所得，對單位處十萬元以上一百萬元以下罰款；個人違反第四十一條第一款規(guī)定的，處一百元以上五百元以下罰款。

從重處罰

符合《規(guī)定》從重處罰情形的；

責令改正，沒收違法所得，處73萬元以上100萬元以下罰款

單位將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收運、處理，數(shù)量在（120L容量桶）30桶以上；

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽，數(shù)量在（120L容量桶）30桶以上的；

一般處罰

符合《規(guī)定》一般處罰情形的；

責令改正，沒收違法所得，處37萬元以上73萬元以下罰款

單位將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收運、處理，數(shù)量在（120L容量桶）10桶以上不足30桶的；

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽，數(shù)量在（120L容量桶）10桶以上不足30桶的；

從輕處罰

符合《中華人民共和國行政處罰法》及《規(guī)定》從輕處罰情形的；

責令改正，沒收違法所得，處10萬元以上37萬元以下罰款

單位將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收運、處理，數(shù)量不足10桶（120L容量桶）的；

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽，數(shù)量不足10桶（120L容量桶）的；

個人餐飲經(jīng)營者將廚余垃圾交由未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位進行收集、運輸、處理，或利用未經(jīng)無害化處理的廚余垃圾飼喂畜禽的。

責令改正，沒收違法所得，處1百以上5百元以下罰款

說明：

1、表中“裁量標準”中“一般處罰”的罰款數(shù)額，不包含本數(shù)；“從重處罰”、“從輕處罰”中的罰款數(shù)額包含本數(shù)。

2、計算演示。

設(shè)法定罰款幅度的下限數(shù)（y），上限數(shù)（x），幅度數(shù)額（t），其中t=x-y。那么,

從重檔次裁量范圍（n1）：y+t*70%≤n1≤x；

一般檔次裁量范圍（n2）：y+t*30%＜n2＜y+t*70%；

從輕檔次裁量范圍（n3）：y≤n3≤y+t*30%。

本基準表按上述公式確定的裁量標準，涉及100元以上的四舍五入至百位數(shù)，例按上述公式計算的裁量標準本為“410-590元”，對其四舍五入法后最終確定罰款幅度為“400-600元”；100元以下的，四舍五入至十位數(shù)。

罰款金額在500元以下的，一般選取整百數(shù)進行處理。

3、造成損失，依法承擔賠償責任的，執(zhí)法人員應(yīng)當指引當事人履行賠償責任。